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美移民局非法移民大搜捕：3000华人被捕
2007年05月01日22:35:19
[海外新闻]
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美国移民与海关执法局对非法移民的大搜捕行动，已直接威胁华裔社区。南加州亚太裔民权组织披露，全国近期被捕的华人已超过三千人。五百位亚太裔民权领袖这两天已从全国各地前往华府，准备配合5月1日全国移民大游行，向国会施压。同时，亚太法律中心等多个组织正紧锣密鼓筹划逮捕与遣返咨询会，为被捕和面临遣返的华人提供法律支持。
自美国国土安全部助理部长迈尔斯上任、直接管辖移民事务以后，美国移民局主动出击，导致即使深居简出的非法移民，也时时担心被逮捕。
世界日报消息，洛杉矶、奥兰多等全国75个城市的移民组织，将于5月1日举行支持移民改革和劳工权利的大规模游行和集会。尽管各方组织者声称参加的人会很多，但估计不会比去年多，主要原因是最近移民执法单位四处抓人，让非法移民今年不太敢公开集会。
今年的移民改革立法，截至目前为止仍处于参院协商阶段。据美联社29日消息，参院两党都希望赶在5月中旬提出各方都能接受的方案。今年参院版法案希望能同时满足加强边防的共和党，及要让非法移民容易合法化的民主党，双方在这方面已稍有进展。但目前僵持点在，民主党方面希望临时工人计画也能让临时工人携眷来美及取得绿卡，共和党则表示反对，认为如此一来等于是变相移民，而非临时工人。
据世界日报记者杨青洛杉矶报道，亚太法律中心29日首次公布，在近年的非法移民大搜捕行动中，全国被捕的华人至少已有三千人，其中大部分集中在加州和纽约华人聚居地区。搜捕行动已蔓延到洛杉矶华埠的中餐馆。到目前为止，在被捕华人中，已遭遣返的大约有五百到六百人之间。
亚太法律中心移民小组负责人黄尚仁指出，一些华人被捕后通过自己的律师或其它途径不被列入等待遣返名单，因此他估计，实际被捕华人可能比掌握的还要多。据联邦移民海关执法局公布的数字，从去年底至今全美逮捕的非法移民为1万3000人左右。
黄尚仁指出，值得华裔社区警惕的是，一些个人历史上稍有“污点”的合法华人移民，也已成为大搜捕的目标。目前被捕的人员中很多被以“吸毒”、“贩毒”或其它与毒品有关的罪名起诉。他说，在1996年之前，“重罪”是以被判五年以上徒刑划分；但现在，一年或以上徒刑就算“重罪”，非法持有武器，向空中开枪，甚至涂鸦等都被列为目标。一旦被定为“重罪”，即可能被递解出境。
亚太法律中心执行主任郭志明表示，从1996年至今，全国已有超过五千名华人被遣返回原籍。有数据显示，多达2万7000名亚裔正在等待遣返，且人数还在增加当中。
据亚太民权组织接获的信息，移民局在大搜捕中往往对附近地区实行包围，现场所有的人都被调查，导致很多合法移民和非法移民的亲属也遭到牵连。
另据明报消息，1月2日被美国纽约市警五分局逮捕并起诉的11名涉嫌贩卖假冒伪劣产品的华裔嫌犯，均被移民局进行身份核查。嫌犯中有4名是无证非法移民，其身份案底已经移送移民局进行调查。这4人在审判服刑后，将面临被移民局拘留并被递解出境的可能。
警察局长刘家和表示，警方在执行任务时，不会盘查被调查者的移民身份，更不会主动向移民局递送移民身份资料。但如果涉案的无证移民触犯刑法，被正式逮捕起诉，当地执法和司法机构将有递送嫌犯至移民局的责任。因此，他呼吁华裔移民在美要遵纪守法，切勿以身试法，以免招致被递解出境的结局。
迈尔斯新政
根据世界日报去年的报道，当年8月美国国内安全部主管移民事务的助理部长茱莉·迈尔斯在纽约就已经表示，美国正与中国官方研拟如何制度化、常态性地遣返在美非法居留的中国人。她说，当年6月底以专机遣返100余名中国非法移民的做法，还远远不够。
迈尔斯指出，4月，美国国土安全部长切尔托夫(Michael Chertoff)到北京讨论把华人非法移民遣返中国大陆的问题，双方当时达成谅解，即美国国土安全部可用一架专机送回非法入境的华人，北京当局则按美方要求为被遣返的华人签发相关证件。
迈尔斯说，这架专机已经把120多名非法移民送回中国，但一架专机还不够。根据美国司法部统计，约有近4万名的在案中国偷渡客等候被遣返。6月28日被遣送的100多人只是开始。
迈尔斯自出任国土安全部助理部长、直接管辖移民事务以后，她手下的移民与海关执法局(ICE)全面稽查非法移民，改变了非法移民在美居留的心态，目前，即使深居简出的非法移民，也时时担心被逮捕。迈尔斯表示，移民与海关执法局现在稽查非法移民的效率很高，主要是因为改变了过去的思维，主动出击，不仅逮捕非法移民，还针对雇主非法雇用、洗钱等罪行，从金融角度取缔非法移民。
事实上，远在9.11之后，美国即加强边境执法，几乎所有的偷渡客闯关时都会被扣押，送往移民监狱等待保释，而一些之前进入美国的非法移民，由于申请合法身份失败，也面临着随时被捕遭遣送的命运。
美国移民执法单位表示，每年被遣返的中国非法移民约在数百人左右，而发出了递解令，却依然生活在美国的已多达3.5-4万人。
由于被捕人数日益增多，超过了移民监狱的容纳能力，很多人迅速被转移至边境的移民拘留所，真正留在移民监狱的人并不多。大部分人被关押90天后，暂时保释出来，等待遣返文件；另有一部分人则一直被关在监狱中，长达二、三年，甚至因丧失希望，被逼得发疯。
纽约市高云律师(Jules E.Coven)说，由于很多人转换身份失败，收到了移民局发出的递解令，他们随时都面临被捕入狱等待递解的命运。移民局对这部分人的搜捕，从有犯罪纪录的人士，逐渐转移到针对所有人群。
高云律师说，由于很多非法移民来美时没有任何的入境纪录，也没有原属国的身份资料，而来自中国大陆的无身份移民，尤其是青少年，甚至没有出生证明，他们都无法获得遣返文件，只能长时间以无身份状态留在美国。
移民律师刘枫凌则表示，从大陆偷渡来美的费用约在6-7万美元左右，以福州地区人数最多，浙江温州一带居次。
由于美国政府加强边境执法，这些偷渡客进入美国的途径一直在改变。他们在蛇头的安排下，根据政府不同时期的政策，寻找较容易的闯关途径。
刘枫凌说，偷渡者就算成功入境，他们在从边境转移至美国各城市时，被捕的机率仍很高，因为现在不论采用那种交通工具，都会要求验查身份。2005年以来，连乘坐长途大巴，也经常遭到官员突袭查身份。
非法移民，美国一本难念的经
新华网2006年7月14日徐学江文章说，每个国家都有头痛的事，难念的经，富有强大如美国者也不例外。美国有媒体称，非法移民问题是美国“最严重的国内问题”。这个说法并不夸张。
一是非法移民数量太大。究竟有多少，媒体上说法不一，1100万，1200万，1400万不等，最多的说有2000万，其中仅来自墨西哥的就有1100万。在有些城市已俨然形成“国中之国”，是一支不可小视的力量。
二是这些人与美国受教育水平较低的社会中下层人形成工作竞争，加剧了就业压力，这部分美国人对非法移民情绪最激烈。
三是带来白人人口比例的急剧下降。据统计，美国上世纪六十年代末其它国家的移民只有1000万，而现在已达3600万，占3亿总人口的八分之一；最近新增人口中白人只占10％，而拉美裔占了50％。两年前，哈佛大学教授塞缪尔.亨廷顿的新书《我们是谁？》就反映了美国白人对新教的盎格鲁－撒克逊文化面临拉美后裔以和平方式征服危险的忧虑。
四是看不到问题解决的前景。如果答应非法移民的要求，美国政府对他们实行特赦，给他们合法身份，那么这种有法不依，违法不纠的做法可能刺激更多的非法移民进入美国，那就要没完没了地特赦下去。如果强行驱逐出境，剥夺1000多万拖家带口的人的生计，且不说难以做到，也与美国一向标榜的“人权卫士”形象不符，怕在国际上受到批评。维持现状，只会使问题更加积重难返。况且美国人自己在这个问题上态度并不一致，那些依靠非法移民廉价劳动的中小企业家和农场主，就乐见非法移民存在，他们呼吁政府予以特赦，甚至参加游行队伍表示声援。共和党、民主党为了争取选票，在选举年越来越临近时候也不时给非法移民暗送秋波。
为了控制拉美非法移民继续涌入，美国打算采取某些“治本”措施。2006年5 月17日参议院通过一项条款，同意在美墨边境修一道595公里的围墙和 805公里的栅栏，而此前众议院在2005年12月15日表决通过在美墨边境建设围墙决议。媒体戏称这将是21世纪西方世界的“千里长城”。
5月15日，布什总统还宣布要增派6000警察卫队驻守美墨边境城镇，加强把守。不久前，又亲临美墨边境视察，为边防人员打气。这些举措能否奏效，人们颇为怀疑。美墨边界3200多公里，围墙和栅栏才1400公里。有报纸登了一条莫桑比克和津巴布韦穷人趴在鳄鱼背上伪装成浮木冒险偷渡南非的报道，暗示陆上修了围墙，非法移民还可以通过差不多2000公里的界河偷渡。何况墨西哥人还会在围墙和栅栏下掏洞偷渡。
文章指出，造成大量非法移民涌入的根本原因，是国家间发展不平衡、贫富差距悬殊。有人说，这种不平衡和悬殊产生了两种“力”：“拉力”和“推力”。美国社会的富裕和高收入，强烈吸引非法移民，把他们从母国往外拉；非法移民来源国经济落后、政治动荡又把它们的国民往外推。一拉一推，当然非法移民就形成强大潮流，堵都堵不住。
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