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姚新宇律师: 奥巴马政府的移民政策
作者:姚新宇律师     发文时间: 2009年01月21日 02:12:26

今天,奥巴马正式宣誓就职第四十四任美国总统。在目前金融海啸席卷全球之际,广大
民众对于奥巴马政府如何振兴经济给予厚望,现在的当务之急无疑是制定经济刺激计划,
降低失业率,振兴美国经济,扭转目前国内的经济形势。这显然是比移民改革更紧迫的
任务。

但同时,奥巴马也多次重申,包括非法移民合法化在内综合移民改革,是奥巴马政府执
政第一年内的优先任务之一。奥巴马也是2007年的移民改革法案的积极支持者,由于种
种原因,该法案在国会没有获得通过。初选阶段对于移民改革的承诺,为奥巴马的胜出
起了重要的作用。移民选票尤其是西语裔选票是总统大选胜负的关键之一。

从目前情况来看,奥巴马政府和国会有可能在今年9月至明年3月间讨论并通过综合移民
改变方案。从国会组成来看,民主党在参众两院的多数席位为奥巴马的移民改革政策铺
平了道路。支持改革的民主党占参议院中100席的56席,众议院中435席的256席。另外,
移民局的直接上司,刚刚上任的国土安全部部长(Janet Napolitano)也是移民改革的
积极倡导者。

大家知道,美国的现行移民移民系统已经破碎。首先,美国是个移民国家,美国经济
的重振离不开移民的参与。移民不仅有利于美国经济发展,同样有利于美国经济走出危
机。历史已证明,移民,特别是高科技移民,对于美国经济的发展有着不可磨灭的贡献。
漫长的移民排期,H1B名额连续几年一天抢光,等问题,充分表明进行有效的改革是
非常必要的。

另外,对非法移民而言,在2007年移民改革法案失败后,布什政府实施了一系列打击非
法移民的政策;过去两年,在强化移民执法问题上取得了重要进展,边境巡逻队人数增
加一倍,从2001年的9000增为2008年的18000。美国与墨西哥边境的隔离围墙也接近完
工。近两年美国边境管理已经得到大幅增强,这个形势使得奥巴马政府在说服国会通过
综合移民法案时处于有利地位。 对于美国国内非法移民,奥巴马已经明确表示要BRING
PEOPLE OUT OF SHADOWS,让非法移民在缴纳一定罚款后,获得学习英语和工作技能的
机会,提供一条可以最终获得美国公民的途径。

由此分析,奥巴马上任后,除了振兴经济外,新政府很可能在今年秋天或明年春天进行
全面移民政策改革。为广大勤奋工作的人们,制定一个公平合理的移民政策 。


***谢谢您阅读本文***

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